淺談建造師如何防范在執業過程中的不良行為

合肥市建筑業管理處2019年08月13日下發“關于立即清理工程建設領域‘掛證’專業技術人員的通知”,同時要求本月底整改結束。這也是今年以來第二次下發清理建設領域“掛證”專業技術人員的通知。本次通知重點清理相關執業人員，對于施工企業來說注冊建造師就成為清理重點，目前合肥市有兩千多家企業需要整改，而整改的內容大部分都是建造師本人社保與注冊單位不一致。

建造師的聘用在各級主管部門嚴格要求下“掛證”現象會越來越少。如何防范建造師在執業過程中的不良行為自然就顯得尤為重要。因此，要在建造師執業過程中進一步完善建筑市場誠信體系，及時向社會公布企業和執業人員不良行為信息，通過各種渠道避免不良行為的出現，以促進整個行業健康有序的發展。

(一)加強建造師的誠信教育，提高個人素質和誠信意識；建設部為了健全建筑市場誠信體系，促進建筑業的良好發展，頒布了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，誠信行為信息管理辦法實際上就是監督建造師的行為，對約束建造師執業行為起到很重要的作用，但在實際執行過程中，誠信平臺也只是對建造師重復注冊等簡單的不誠信行為進行了曝光和處理，而沒有對執業過程中的不良行為進行登記曝光。人的思想才是行動的先導和動力，各相關部門、企業應在建造師執業前后以及過程中不斷將法治、德治教育和管理緊密結合起來，提高建造師整體的思想道德水準，增強其信用意識，提高公德意識，形成“守信光榮”“失信可恥”的信用環境。（二）完善建造師失信懲戒機制；失信懲戒機制是建造師信用體系正常發揮作用的保障，是打擊失信行為的社會機制。其主要功能就是收集相關人員不講信用的信息或舉報信息，根據證據對每一個建造師的原始不良記錄進行保存，形成完整的懲戒尺度，并對不同程度失信人員進行相應的處罰，及時向社會公布。同時要切實維護好誠實守信執業者的利益，獲得更多的市場機會。只有失信懲戒機制運轉正常了，才能說具有了完整的建造師信用體系。（三）加強建造師繼續教育；建造師繼續教育是提高建造師執業綜合素質，確保建造師綜合管理水平與時俱進不斷更新，以適應不斷變化的市場需要，因此建造師繼續教育有很重要的意義。我個人認為應著重學習社會主義職業道德的基本要求，增強職業道德教育的自覺性，才能更好的從源頭提高建造師繼續教育的作用。    

建造師行業的健康有序發展對整個建筑市場有著重要和深遠的影響，因此約束和規范建造師的執業行為避免建造師的各種不良行為就是規范建筑市場，促進市場經濟的良好運行，參與建設的各方都應共同努力，為建立公正公平透明健康的建筑市場而努力。

雙豐建設辦公室

2019.8.28