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“四个融合”凸显横琴新区财政预算绩效指标体系
来源:   发表时间:2019-04-16 00:00

为了解决预算绩效指标零散化的问题,横琴新区以经常性重点项目为突破口,定思路、强举措、抓落实,收录了21个行业大类、36个子类,463个绩效指标,实现了定量指标占全部绩效指标的86.8%,建立了以“四个融合”为抓手的预算绩效指标体系,进一步提高了财政预算绩效项目的针对性和系统性

一是与时俱进,融合国家发展战略走向绩效工作新高度。在编制指标体系过程中,结合服务澳门的国家战略,深入发掘了体现“大湾区建设”、“中拉经贸”、“澳门金融基地”、“粤澳中医药产业园”、“旅游品牌”和“文化创意”等创新项目的考核指标,其中涉及促进澳门多元化方面144个指标,大湾区建设方面74个指标,服务中拉经贸方面19个指标,文体旅游方面64个指标,为进一步推进横琴国际休闲旅游岛和粤澳合作产业园的建设奠定了监督基础。

二是先行先试,融合国家最新文件要求开启绩效工作新气象。结合财政部20187月出台的《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》(财综〔201842号),贯彻落实“编制预算时应同步合理设定政府购买服务绩效目标及相应指标”的要求,将政府购买第三方服务指标一分为二,由“共性+个性”指标组成。共性指标反映项目产出数量、质量、时效、成本及经济、社会效益等项目基本面,个性指标考量单个具体项目特殊情况。指标体系更客观地评价了政府购买服务所带来的经济、社会效益。

三是至微至显,融合示范性项目展现绩效工作新模式。在绩效指标汇编框架的基础上,增加了“参考项目”栏,把历年示范性项目列示在“指标描述”栏之后,各单位在制定指标考评细项时,可快速便捷地找到历年参考资料,通过“看一看、找一找、比一比、想一想”,有效地解决了对绩效目标填报不明确、申报不到位等问题,降低了各单位对填报工作的上手难度,避免了人员流动造成的工作衔接不顺畅问题,同时各单位也可以参考示范性项目,结合自身项目特点举一反三,实现指标体系动态管理。

四是善作善成,融合掌上宣传体现绩效工作新方式。为进一步加大预算绩效事前辅导力度,在“发文、通知、培训”等传统方式外,横琴新区将政策文件、指标体系、参考资料等汇编成册,并生成微信二维码,各预算单位可通过手机扫码的方式实现“码”上查阅、“码”上学习、“码”上自评,促使绩效管理达到“掌上宣传”的目的,进一步强化预算单位的绩效管理理念,将“要我评价”的被动认识转化为“我要评价”的主动实践,提升整体绩效管理水平。

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